В часть 3 статьи 26 федерального закона от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" федеральным законом от 28 декабря 2010 года N391-ФЗ внесены изменения, касающиеся исключения требования об издании Правительством России соответствующего нормативного правового акта, определяющего порядок уничтожения или обезвреживания опасных грузов в морских портах.
       В настоящее время Правительством РФ рассматривается проект федерального закона "О внесении изменений в ст. 15 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
       Согласно новой редакции ч. 5 ст. 15 Закона, мероприятия по охране границ морского порта осуществляются на основании договоров силами подразделений ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области транспорта и соответствующих подразделений федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел и (или) организаций, находящихся в его ведении.
       Внесение изменения в ч. 6 ст. 15 Закона позволит Минтрансу (по согласованию с МВД России) в определенном законодательством порядке устанавливать перечни морских портов, охрану границ которых будут осуществлять подразделения ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области транспорта, соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел и (или) организации, находящиеся в его ведении.

       В январе вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 432-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

       Комментарии к закону

       Всемирный совет судоходных компаний (WSC) и Международная палата судоходства (ICS) выступили с предложением взвешивать все груженые контейнеры перед погрузкой на судно. 1 декабря вышеуказанные организации обратились в ИMO с предложением внести требование о взвешивании контейнеров в конвенцию СОЛАС.
       Перегруз контейнеров представляет собой угрозу безопасности, отмечают авторы инициативы. По данным судовладельцев, случаи, когда фактический вес груза на 3-7% превышает заявленный, происходят достаточно часто. Бывают случаи, что до 10% всех контейнеров на судне имеют перевес или их вес заявлен неправильно.
       Контейнеры с перевесом, отмечают во Всемирном совете судоходных компаний и Международной палате судоходства, представляют угрозу для судов и создают проблемы для перевозчиков и грузовладельцев. Перегруз приводит к повышению операционных и административных расходов и создает риск ДТП при перевозке контейнеров автотранспортом.
       Самостоятельно вводить ограничения линии не могут, поскольку грузовладельцы просто уйдут к конкурентам, у которых подобных ограничений нет. В США практика взвешивания экспортных контейнеров перед погрузкой на судно является обязательной. Судовладельцы считают необходимым ввести аналогичное требование на международном уровне.

       Источник: Industrialleasing.ru

       Министерством транспорта подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации". 30 ноября он был представлен в правительство.
       Законопроектом обозначены функции и полномочия бассейновых органов управления на внутреннем водном транспорте, дано определение внутренних водных путей, разграничены понятия федеральных внутренних водных путей и внутренних водных путей субъектов федерации, определены понятия судоходства, судового хода и ряд других терминов.
       В настоящее время нормы Кодекса внутреннего водного транспорта не учитывают основной принцип организации системы государственного регулирования, а именно распределение осуществления государственных функций между тремя видами федеральных органов исполнительной власти - федеральным министерством, федеральной службой и федеральным агентством. Законопроект направлен на приведение положений Кодекса в соответствие с действующим законодательством.
       Документ излагает основные принципы государственного регулирования в области внутреннего водного транспорта, разграничивает контрольно-надзорные функции федеральных органов исполнительной власти и функции по оказанию услуг и управлению имуществом на внутренних водных путях.
       Проект закона разграничивает ответственность федеральных органов власти и субъектов федерации. Предусматривается возможность субъектов Российской Федерации создавать, обустраивать и обслуживать внутренние водные пути субъекта Российской Федерации в целях организации перевозок грузов и пассажиров в интересах субъекта.

       Источник: Seanews.ru

       Государственная Дума РФ 16 ноября 2010 г. в первом чтении приняла проект поправок к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Их цель - усилить административную ответственность за нарушения в области технического регулирования.
       Нормы, которые ее устанавливают, планируется сгруппировать в нескольких статьях. В частности, предполагается наказывать за следующие деяния. Нарушение техрегламентов, требований к продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, или к связанным с последними процессам. Выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Маркировка знаком обращения на рынке (знаком соответствия), если оно не подтверждено. Недостоверное декларирование соответствия продукции, впервые выпускаемой в обращение. Нарушение правил выполнения работ по сертификации. Представление недостоверных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений. Выдача сертификата или принятие декларации о соответствии с нарушением установленных требований. В последних трех случаях предусмотрена дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
       Если некоторые нарушения совершаются повторно, санкцию хотят увеличивать. Предусмотрена возможность конфискации товара.
       Вероятно, введут административные штрафы за нарушение обязательных требований в сфере технического регулирования при исполнении оборонного заказа. Для должностных лиц - от 40 до 50 тыс. руб. Для организаций - от 0,7 до 1 млн руб.
       Планируется уточнить компетенцию по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствующей сфере.

       Источник: Garant.ru

       Проект федерального закона №442980-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за нарушение требований технических регламентов)".

       Наши комментарии:
       Принимаемые меры по ужесточению ответственности за нарушение технического регламента, наверное, правильны, но только тогда, когда сами технические регламенты будут совершенны, проверены на техническую компетентность и антикоррупционную составляющую, а устаревшие ГОСТы отойдут в сторону. В противном случае несовершенное законодательство в области технического регулирования будет давать еще одну возможность «кошмарить» бизнес.
       Примером тому может служить недавно принятый технический регламент «О безопасности морского транспорта и связанных с ним инфраструктур», в котором столько недосказанных моментов и противоречий, а вместо одного надзорного органа появились сразу семь. Однако он принят и стал законом.
       Как удалось морским волкам «протащить» данный технический регламент остается загадкой

       В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:
       1. Утвердить прилагаемый технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - технический регламент).
       2. Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в 6-месячный срок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента, а также осуществления оценки соответствия продукции требованиям технического регламента.
       3. Установить, что требования технического регламента, отличающиеся от требований, регламентируемых нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации до его вступления в силу, распространяются на суда, проекты которых согласованы и контракты на строительство которых заключены после вступления в силу технического регламента.
       4. Установить, что срок реализации требований о включении в состав средств навигационного оборудования самоходных судов аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в отношении судов, эксплуатация которых началась до вступления в силу технического регламента, определяется Министерством транспорта Российской Федерации.
       5. Технический регламент вступает в силу по истечении 18 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

       Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

       Источник: Government.ru

       В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:
       1. Утвердить прилагаемый технический регламент о безопасности объектов морского транспорта (далее - технический регламент).
       Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.
       2. Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в 6-месячный срок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента и осуществления оценки соответствия продукции требованиям технического регламента.

       Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

       Источник: Government.ru

       Минприроды подготовило проект закона, согласно которому все добывающие компании, работающие на шельфе, обязаны будут страховать экологические риски. Частным страховщикам заработать на новом типе услуг не удастся, для обязательного экологического страхования будет создан специальных государственный фонд. Рассчитываться сумма страховки будет индивидуально для каждого шельфового проекта исходя из сроков, объемов инвестиций и особенностей экосистемы.
       Проект предусматривает обязательства компаний по финансовому обеспечению профилактических мероприятий, включая возможность страхования риска наступления негативных последствий при освоении шельфа.
       Согласно законопроекту, недропользователи, осуществляющие работы на шельфе, должны иметь план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, необходимые средства и силы для устранения возможных негативных экологических последствий.

       Источник: Rbcdaily.ru

       Правительство Российской Федерации постановляет:
       1. Установить, что полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников его центрального аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
       2. Настоящее постановление вступает в силу с 23 сентября 2010 г.

       Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

       Источник: Government.ru

       Совет Федерации одобрил в понедельник, 19 июля, федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ".
       Закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" направлен на совершенствование деятельности саморегулируемых организаций, повышение роли и ответственности сторон частно-государственного партнерства в строительной отрасли. Закон уточняет отдельные положения деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и устраняет пробелы, возникающие в деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
       Членами Совета Федерации были подготовлены 27 поправок к проекту федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", из них 13 учтены. Закон не допускает требования предоставлять иные документы о саморегулируемой организации кроме тех, что указаны в законе. Определен размер компенсационных фондов СРО, имеющих свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, организации строительства. Четко сформулирован подход к определению суммы минимального взноса в соответствующие компенсационные фонды на одного члена саморегулируемой организации. Установлены минимальные требования к выдаче свидетельства о допуске к выполнению соответствующих функций, что является существенным моментом при определении критериев профпригодности привлекаемого персонала.        Принципиально важным является дополнение главы 6.1 статьей 55.23 "Государственный контроль за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций", что также явилось результатом замечаний, отмеченных профильной Комиссией СФ по законопроекту. Подверглась переработке статья 60 ГрК РФ, регламентирующая порядок возмещения вреда, причиненного как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, его дальнейшей эксплуатации вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, а также и при подготовке проектной документации.

       Источник: Safeprom.ru

       Скорректирована процедура выдачи санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции правилам и нормативам, а также свидетельств о государственной регистрации в Роспотребнадзоре в связи с вступлением в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам

       Текст правового акта

       Источник: Kadis.ru

       Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 9 марта 2010 г. N 55 г. Москва "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
       • Опубликовано 23 апреля 2010 г.
       • Вступает в силу: 4 мая 2010 г.
       Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 апреля 2010 г.
       Регистрационный N 16936
       Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 35, ст. 4037) и в целях повышения безопасности и эффективности перевозки автомобильным транспортом пассажиров и опасных грузов приказываю:
       Утвердить прилагаемый Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

       Министр И. Левитин

       Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

       I. Транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров:
       1. Транспортные средства категории "М2".*
       2. Транспортные средства категории "МЗ".*
       II. Транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов:
       1. Транспортные средства категории ЕХ/II или ЕХ/III.**
       2. Транспортные средства категории FL.**
       3. Транспортные средства категории ОХ.**
       4. Транспортные средства категории AT.**
       5. Транспортные средства категории MEMU.**

       * Соглашение о принятии единообразных условий официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частей механических транспортных средств, подписано в Женеве 20 марта 1958 г. Постановление Совета Министров СССР от 31 октября 1986 г. N 1295 "О присоединении СССР к соглашению о принятии единообразных условий официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частей механических транспортных средств от 20 марта 1958 года" (Собрание постановлений Правительства СССР за 1986 год.).
       ** Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 508).

       Источник: Rg.ru

       Проектом федерального закона обязанности устанавливать требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие все уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, делегируются федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации осуществлять государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере транспорта – Министерству транспорта Российской Федерации.
       Требования по обеспечению транспортной безопасности разрабатываются в форме приказов Министерства транспорта Российской Федерации, которые должны содержать требования по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, в части возложения на субъектов транспортной инфраструктуры обязанностей по созданию необходимых организационных и технических условий, направленных на поддержание необходимого уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.